在阿曼建厂：选址之后，落地还要办哪些手续？

面向读者： 已完成选址比较、准备把工厂真正落地的制造企业厂长与经办人

适用口径：阿曼内地（大陆区）一般制造业项目的外资落地手续，兼顾自由区与 DUQM 特区的可确定部分。法条引用截至 2026-10-15 核验；凡标注”以主管部门现行要求为准”的环节，请在决策前向工业主管部门或律所逐项核定。

---

2026 年 6 月，阿曼经济区与自由区公共管理局在杜库姆一天签下 10 份投资协议，总额约 29 亿里亚尔，投资方里有中国、印度、韩国、德国的企业，其中包括一家中国企业投资约 1.92 亿里亚尔的电池负极材料工厂（据阿曼外交部官网报道）。签约是好消息，但对厂长和经办人来说，签约之后的问题才真正开始：从协议到投产，中间每一道手续谁发给谁、多久办结、办晚了会怎样？

本站已经讲过三段：《在阿曼落地，选大陆、自由区还是 DUQM？》解决”选哪里”，《在阿曼建厂，开工前先过这道”环境关”》讲环评许可本体，《设备原料进口阿曼：关税、GSO 认证与清关实务》讲进口的通用规则。本文把中间缺的一环补上——从选址决定到开工投产，整条手续链怎么排、哪些数字是法条里写死的。

先看全图：投资许可这道总闸

在阿曼，外国投资不是拿到一堆零散执照，而是先过一道总闸：商工投资部下设的投资服务中心（经”Invest in Oman”服务大厅）负责登记外国投资者，并把项目所需的全部批准、许可、执照打包协调（《外国资本投资法》第 5、6 条）。

这道闸上有几个法条写死的数字，直接决定项目排期：

（《外国资本投资法实施条例》第 11、15、12 条）

三点提示：

• “逾期视为同意”是对申请人有利的规则：前提是材料齐备。材料不齐，时限不起算。
• 重大项目还有加速通道：成本不低于 1000 万里亚尔、且满足技术类、外包中小企业、阿曼成分等条件之一的项目，可申请”单一批准”一站式生效，建设许可与劳动力许可都在其中（法第 10 条、实施条例第 13、14 条）。
• 阿曼同时存在商业登记与工业登记双轨（税法明文并提）。商业登记有明确时限：公司成立后 1 个月内登记，变更后 1 个月内更新（《商业登记法》第 8、9 条）。工业登记一侧的具体义务边界、触发时点与申请程序以工业主管部门现行要求为准，须经律所核定——外资制造项目实务中，通常经上述投资服务中心通道随投资许可一并办理。

[!key] 顺序记法 入口只有一个：中心登记 → 投资许可 → 各单项证照随通道打包办。出口有一个硬时限：领地领证后 1 年内必须开工（见下文”地怎么拿”一节）。

优惠怎么拿：两个载体，全是”依申请”

阿曼的工业优惠不是落地自动生效，而是两个法定载体、各自走申请。阿曼商工投资部官网通报过一个数字：五年累计获批豁免申请 439 项——制度在真实运行，但每一项都是批出来的。

载体一：所得税法下的 5 年免税

主营活动属于工业活动的在阿曼企业，其工业活动所得可免征所得税，免税期 5 年，自投产之日起算（《所得税法》第 118 条）。项目执行合同所得不在免税范围。

申请侧的时限与条件（《所得税法实施条例》第 85 条）：

• 向商工部提交免税申请，不迟于建议免税起始日前 8 个月；
• 资格上要求：在阿曼依法登记、以阿曼为主要管理中心、依工业法规从事工业活动、满足阿曼化比例要求，并达到固定资产最低投资门槛（实施条例第 81 条；其中固定资产门槛等条件以实施条例现行文本为准，申请前逐项核验）；
• 主管部长作出免税决定后，免税才是你的。

[!caution] 别把”免税 5 年”当默认配置 《所得税法》第 47 条：应税所得非经皇家法令或法律不得豁免。换句话说，免税是法定授权下的个案审批，不是行业普惠。招商材料里说的”免税期”，最后都要落到一纸部长决定上。

载体二：外资法下的关税与税收减免

底座是国民待遇——外资项目享有本国项目同等的优惠与保障（《外国资本投资法》第 18 条）。在这个底座上，法第 20 条授权实施条例确定可免税的项目类型与期限，明确包括进口机器、设备、生产投入物的关税。条例第 19 条给出的可免税项目清单里，最贴制造业的是：成本超过 1000 万里亚尔的工业项目、使用阿曼国内原料的工业项目。

拿到清单资格只是第一步，兑现还要同时满足（条例第 18 条）：

• 项目已实际运营（自实际运营日起算优惠期）；
• 融资依赖自境外汇入的外汇；
• 三选一：产品 40% 以上阿曼成分／出口不低于产量 30%／向阿曼转移现代技术。

在欠发达地区设厂另有加码：最长 5 年租金减免、2 年阿曼化比例豁免、规费减免（条例第 17 条），经部长会议决定给予，须按表格向主管机关申请。

[!risk] 优惠拿在手里的义务 年报：财年结束后 60 日内提交经审计报表与雇员信息（条例第 38 条）。违规：书面通知后 30 日内整改；逾期未改，处罚依次是剥夺优惠、停业不超过 6 个月、重复违规吊销投资许可（法第 28、29 条）。免税期内净亏损可无限年度结转（《所得税法》第 73 条）——但前提是申报义务照走。

设备怎么进：两条通道，别走错门

建厂买设备，先分清设备留不留下来：

永久安装的生产设备——走项目免税进口。持投资许可的项目可自行或委托他人进口建设与运营所需的生产物资、机器、备件，无需登记于进口商登记册（法第 21 条）。关税减免的法定条件是：以项目名义或为项目利益进口，且货物为项目所需、与项目性质相符（实施条例第 20 条）。减免范围与期限按上文”优惠怎么拿”一节的项目清单执行。海关的申报与监管程序照走——免税不等于免申报，这一条的通用进口规则（税则归类、认证、清关文件）见本站设备进口专篇。

会离境的设备——走临时进口。施工机具、试验测试设备、进厂修理的机器，这类”用完就走”的设备按海合会统一海关法的临时进口通道办理：免征关税与税费，但必须在规定期限内复运出境，或存入自由区、保税仓库（第 89、90 条）。复运时发现短缺，短缺部分按进口时税率补缴（第 93 条）。担保方式与期限细节以海关现行实施细则为准。

[!caution] 判断题只问一句 这台设备最终留不留在阿曼？留——项目通道，为项目所需才能省税；不留——临时进口通道，记住复运期限。两条通道混用，轻则补税，重则按违规处理。

环境这道关：开工前必须过的一关

《环境保护与污染控制法》第 9 条一句话：未经环境许可，不得开始建立任何污染源或作业区。对工厂来说，这就是动工闸门。

法定顺序是（环评本体流程见本站环评专篇）：

1. 项目可能构成环境风险的，先做 EIA 环评研究，再提交环境许可申请——而且 EIA 研究依法要列入各许可机关的许可文件要求，不只是环境局一家要看（第 16 条）；
2. 向环境管理局提交申请，局里 30 个工作日内决定，逾期未决视为拒绝（《环境许可条例》第 8 条）；
3. 取得许可后，满足许可所载全部环境要求，项目才能开始（条例第 10 条）。

[!caution] 两个”逾期视为”，方向相反 投资许可通道：主管部门逾期不答复，视为同意——保护投资者。环境许可通道：环境局逾期不答复，视为拒绝——保护环境。两份申请同时在办时，别按同一种节奏等：投资侧可以等答复，环境侧必须主动催。

环境许可有效期不超过 3 年，续期要在到期前 30 日内申请（注意：早年的”提前 60 日”规则已被 2023 年修正案替换）；规费每 3 年 A 类 900、B 类 300、C 类 150 里亚尔。违规 3 次经通知未改、违规持续 90 日、欠费、或对环境、公共健康造成有害影响的，许可可被暂停；构成紧迫危险的，可被责令停产不超过 1 个月。

地怎么拿：配地规则与 1 年开工线

外资项目的用地不走一般土地规则：《外国资本投资法》第 19 条，项目用地以长期租赁或用益权方式配置，不受土地利用一般规则限制，主管机关负责协调水、电、气、路等基础设施到项目红线。

程序与时限（条例第 26、27 条）：

• 提交申请（用途、面积、拟选址）——注意：申请本身不产生任何法定权利；
• 主管部门 20 个工作日内决定，逾期未决视为拒绝，拒绝必须说明理由；
• 租金或用益权费获减免的，须提供等额无条件银行保函，减免期内因你的原因停业，保函可以被没收（条例第 29 条）。

非阿曼人的土地禁购区（部分府县的农业用地、指定区域）另有例外通道：阿曼股比 60% 以上的公司可为发展项目用益非农业用地（期限 1–10 年、经部长批准）；非阿曼人也可租用禁区内既有工业建筑。工业区（如各工业城市）内部的地价与入驻程序，以工业区管理机构现行规定为准，须经律所核定。

[!key] 全文最硬的一条时限 受领土地及许可后 1 年内未启动建设或实际运营的，投资许可视为取消，土地须退还（条例第 31 条，可申请展期一次）。选址阶段的乐观预估，到这条线上都要接受检验——排产计划倒着排：从投产日往前推环境许可、建筑工期、设备进口清关，再核对 1 年够不够。

DUQM 特区：建筑许可的确定性流程

选址落在杜库姆经济特区的，区内建筑活动适用专门条例（依附特区设立法令的图界确定范围，特区税制对比见本站选址篇）：

• 区内任何建筑/开发项目须先取得特区管理局建筑许可（条例第 15 条）；
• 2025 年修正后的关键数字：建筑许可有效期 3 年、可续期；签发后 6 个月内未开工，许可失效；承包商开工前须提交以管理局为受益人的银行保函（每平米建筑面积 1 里亚尔，最低 200、最高 10,000 里亚尔）；建筑须经管理局完工验收方可投入使用（修正后第 21、22、28 条）。

自由区的海关待遇则写在海合会统一海关法里：外国货物免税进出自由区、区内存储无期限限制（第 78 条）；但货物从自由区进入阿曼本地市场，按进入时有效税则征税（第 15 条）。也就是说，自由区工厂的产品一旦进本地市场，关税躲不掉。自由区各自的许可与激励细则以自由区主管机构现行规定为准，须经律所核定。

落地之后：三件最容易漏的事

1. 至少雇一名阿曼籍员工。2025 年第 411 号部长决定给外资企业新增一项义务：设立的企业须至少雇佣一名阿曼籍员工并为其办理社保；决定施行前已开业满 1 年的存量企业，在商业登记续展、工作许可签发或执业许可续展三者中最早发生之日起 6 个月内完成合规。该决定自官方公报发布次日生效（精确生效日以公报发布日核定）。
2. **税务卡与申报。**办理设立、领照或登入商业/工业登记册时，同步申请税务卡；设立或开业（孰早）起 60 日内提交数据，登记信息变更 30 日内通知（《所得税法》第 11 条）。
3. **年报与证照续期。**外资年报 60 日；环境许可到期前 30 日内续期；DUQM 建筑许可留意 3 年有效期与 6 个月开工线——证照失效的连锁反应比罚款贵。

收个尾：这张顺序表可以带走

把能确定的部分按序排一遍：

看不清的环节——工业登记的具体义务、自由区与特区激励细则、工业区入驻程序、内地建筑许可——统一一句话：以主管部门现行要求为准，须在决策前经律所核定。这篇文章给你的是法条写死的骨架，骨架之外的肉，让专业意见补齐。

相关视频

• 抖音自动登记